Главная Регистрация Вход RSS

                       

Государственная символика

Неотъемлемой принадлежностью каждого государства являются государствен ный герб, флаг и гимн, которые олицетворяют символы его суверенитета. Каждый из этих символов выступает и используется дипломатическими представительствами в строго установленных случаях в соответствии с общепринятыми протокольными нормами и традициями страны пребывания. Правила международной вежливости, на которых основана современная протокольная практика, требуют уважения к символам государства в межгосударственных отношениях. Отступление от этих правил принято рассматривать как проявление неуважения к суверенитету государства, как оскорбление его достоинства. Российский и советский протокол всегда уделяли самое серьезное внимание вопросам государственной символики. В первых инструкциях, направлявшихся в полпредства, разъяснялось, что диппредставитель вправе поднимать национальный флаг своего государства как над зданием представительства, так и на средствах передвижения. При этом обращалось внимание на то, что подъем флага иностранными дипломатическими представительствами и консульскими представительствами "является их привилегией и запрещать им пользоваться в определенные дни флагом или настаивать на вывешивании своего флага в дни наших национальных праздников мы не можем”. В отношении средств передвижения указывалось на необходимость соблюдать традиции страны пребывания и ежедневно устанавливать флаг на транспортном средстве только, если таковы практика других представительств (в противном случае поднимать флаг только в том случае, если диппредставитель следует на официальную церемонию).  Помимо двух (праздничного и траурного) дней предписывалось вывешивать флаги "в твердо установленные в стране пребывания дни, а также в особых случаях, на основании циркуляра дуайена или согласованности с ним”. В отношении вывешивания флагов в дни национальных праздников третьих государств предлагалось придерживаться существующей в стране практики: или не вывешивать флаги вовсе, или вывешивать их лишь в отношении "договорных стран”. Флаги могли подниматься или приспускаться на основании циркуляра дуайена также "по случаю особо важных событий в третьих государствах, с коими СССР находится в договорных отношениях”. Оговаривалось также, что в странах, где, согласно обычаю, иностранные миссии "держат флаги непрестанно поднятыми” (некоторые страны Востока и портовые города), наши дипломатические и консульские представительства должны были строго следовать установившейся практике. Анализ ответов российских диппредставительств на соответствующие запросы показал, что единых норм этикета государственного флага не существует и каждая страна руководствуется собственными правилами.  В соответствии с новым положением загранпредставительства СССР поднимали государственный флаг 22 апреля, 1 и 2 мая, 7 и 8 ноября, 5 декабря ("День Сталинской Конституции”). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1966 г. Положение о Государственном флаге было дополнено указанием, что помимо выше перечисленных дней флаг поднимается также 8 марта (Международный женский день) и 9 мая — в праздник Победы. Содержавшееся в прежней инструкции положение о том, что "флаг приспускался на половину флагштока 21 и 22 января (в день памяти В.И.Ленина и событий 9 января 1905 г.), а также в другие дни "по специальному указанию МИД СССР” в новой инструкции было опущено. Подъем государственного флага в дни национальных праздников и в траурные дни страны пребывания осуществляется с учетом местной практики, в честь национальных праздников третьих стран, с которыми установлены дипотношения, — строго на основе взаимности. Консульские учреждения в портовых городах поднимают флаги ежедневно от восхода (обычно в 8 час. утра) и до захода солнца. Красный флаг был государственным символом Советского Союза с 1917 года по 5 ноября 1990 г. Правительство РСФСР приняло решение о создании новой российской символики. 21 августа 1991 г. Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР постановила "считать исторический флаг России — полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным Национальным флагом Российской Федерации”. Как известно, образец трехполосного бело-сине-красного российского флага был утвержден указом Петра I от 20 января 1705 г. для торговых судов: "На торговых всяких судах, которые ходят по Москве-реке и по Волге, и по Двине, и по иным по всем рекам и речкам ради торговых промыслов, быть знаменам по образцу, каков, нарисовав, послан под сим Его Великого Государя указом. А иным образом знамен, опричь того посланного образца, на помянутых судах не ставить. А если кто учинится тому, Его Великого Государя указу ослушен и тому учинено будет жесткое наказание”. С 1883 года "высочайшим повелением” Александра III трехцветный флаг стал официальным флагом Российской империи: "По Всеподданейшему Министра Внутренних Дел докладу Государь Император в 28 день 1883 г. Высочайше повелел соизволить: чтобы в тех торжественных случаях, когда признается возможным дозволить украшение зданий флагами, был употреблен исключительно русский флаг, состоящий из трех полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цветов”. 25 декабря 2000 г. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным были подписаны законы о государственном гербе, о государственном гимне и государственном флаге Российской Федерации. В них говорится, что герб, гимн и флаг являются государственными символами Российской Федерации. Ряд статей содержит правила использования государственных символов и их защиты. В соответствии с законом государственный флаг Российской Федерации поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением этими лицами служебных обязанностей. Дипломатические и консульские представительства имеют право устанавливать государственный флаг в служебных помещениях и на своих транспортных средствах. Закон четко определяет, что этикет государственного флага должен соответствовать нормам международного права, правилам дипломатического протокола и традициям страны пребывания. В соответствии с нормами протокола флагу отдаются высшие государственные и воинские почести. Достоинство флага подлежит защите как внутри страны, так и за ее пределами. Оскорбление флага должно рассматриваться как оскорбление нации и государства.